Можно эмигрировать, если в России у меня была судимость?
Я хочу эмигрировать, но у меня судимость. Суд приговорил меня к трем годам и шести месяцам лишения свободы по статье 228 УК РФ «Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотиков». Два года я отсидел в СИЗО в Москве. Оставшиеся полтора заменили на исправительные работы. Их я тоже уже отбыл.
Не буду углубляться в то, насколько несовершенны наши правоохранительная и судебная системы. Скажу только, что в деле не было ни одной улики против меня.
После освобождения я несколько лет исследовал тему эмиграции и выяснил, что самый реальный способ переехать — это учеба. Как я понял, проще всего поехать учиться в страны Европы. Например, Франция и Италия не требуют справку об отсутствии судимости для оформления долгосрочной студенческой визы. Но если я попробую там закрепиться и подать документы на рабочую визу или вид на жительство, меня наверняка попросят доказать, что я не был судим. Проблема в том, что в России в документах указывают даже давно погашенные судимости.
Возможно, я смогу найти работу в Европе и буду достойным и уважаемым членом общества в условной Франции. Но меня пугает, что все это не будет играть никакой роли на фоне справки о моей прошлой судимости.
Подскажите, как мне быть. Какие страны будут готовы принять меня и что для этого нужно сделать?
Если судимость за нетяжкое преступление погашена или снята, в теории она не должна стать препятствием для эмиграции. На практике бывает по-разному . Расскажу обо всем подробно.
Чтобы получить разрешение на длительное пребывание в другой стране, действительно могут потребоваться документы о бывших судимостях. В англоязычной терминологии это называется criminal record. Некоторые страны, например Канада и США, относятся к мигрантам с уголовным прошлым строго и их обращения могут просто не рассматривать. Другие государства, особенно в Европе, настроены более либерально. Об этом — дальше.
Сначала разберемся, что считается судимостью, какие ограничения она накладывает, когда ее могут снять и что вообще пишут в справке о судимости — там все не так очевидно.
Что такое судимость и можно ли с ней выехать из страны
Судимость у человека появляется, если его признают виновным в совершении преступления. После отбытия наказания судимость автоматически не снимают. Даже на свободе человек продолжает ощущать на себе правовые последствия проступка, который он совершил. Например, ему могут запретить занимать должности на государственной службе, работать адвокатом или с детьми. Еще человеку с судимостью могут отказать в оформлении охотничьего билета и не дадут лицензию на огнестрельное оружие.
п. 3 ст. 86 УК РФ — о погашении судимости
Когда человек выходит на свободу, непогашенная судимость не помешает его выезду за границу. Закон не позволяет выезжать за рубеж только осужденным до отбытия ими наказания, подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу.
Но из-за судимости суд может наложить другие ограничения. Например, ввести административный надзор за человеком, который освободился из тюрьмы. Это мера дополнительного контроля, которая позволяет государству понять, исправился осужденный во время заключения или продолжает быть угрозой для общества. Такого человека могут обязать еженедельно или ежемесячно отмечаться в ближайшем отделении полиции или не покидать место постоянного проживания. Обычно административный надзор устанавливают за людьми, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.
Кроме того, суд может обязать человека возместить ущерб, который он нанес другим людям. Пока осужденный не компенсирует его полностью, он не сможет выезжать за границу.
Что пишут в справке о судимости
В справке о судимости указывают, когда в отношении человека возбуждали уголовное дело и привлекали ли его к уголовной ответственности. Полностью документ называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
Даже если судимость уже давно снята или погашена, в справке все равно укажут пункт, часть и статью УК, по которой человеку вынесли приговор. То есть любой получатель справки увидит, за что именно человек был осужден или какие уголовные дела возбуждались в отношении него.
Убрать сведения из базы МВД и справки можно, только если человек будет официально реабилитирован. Для этого придется обжаловать обвинительное заключение и добиться оправдательного приговора. Успех в таком деле маловероятен.
Получить справку можно на портале госуслуг, в ближайшем МФЦ или территориальном органе МВД в регионе проживания. Это стандартная государственная услуга. Справку выдают бесплатно, а на ее подготовку чиновникам дают 30 дней. За границей такой документ можно запросить в российском консульстве.
Как относятся к судимости в России и за границей
В России. Если у иностранца есть неснятая или непогашенная судимость за совершение умышленного преступления, въезд в Россию ему запрещен. Такая законодательная норма есть практически везде: ни одна страна в мире не заинтересована впускать иностранцев с криминальным прошлым. Если на любом этапе оформления документов на визу или вид на жительство выяснится наличие у заявителя судимости, это может стать причиной для отказа во въезде или депортации.
В российском законодательстве есть важная оговорка: действия, за которые человека осудили, должны признаваться преступлением по российским законам. Похожая норма есть и за границей, но там могут быть свои взгляды на то, что считать преступлением. Например, в России за пьяное вождение наложат штраф и лишат прав. В Канаде за это можно сесть.
В Европе нет единого отношения к иностранцам с судимостью. Например, Финляндия, Нидерланды, Италия, Швеция и Норвегия не запрашивают справку о судимости, когда оформляют длительные визы или вид на жительство. Но они проверяют человека по базам, например Интерпола. Франция, Германия и Люксембург просят справку и внимательно изучают прошлое заявителя.
Какие страны ЕС запрашивают справку о судимости — на английскомPDF, 274 КБ
В Европе с пониманием относятся к небольшим преступлениям в досье иностранца, тем более когда судимость давно погашена. Но если в справке написано, что человека осудили по делу, связанному с наркотиками, по которому срок лишения свободы два года и больше, либо за насильственные действия, например вооруженное ограбление, то к нему будут относиться с повышенным вниманием. Например, в Германии власти оставляют за собой право немедленно депортировать человека с такой судимостью со своей территории.
В Канаде иностранец с любым уголовным прошлым признается criminally inadmissible — «уголовно неприемлемым». В США примерно такая же ситуация. Это значит, что человеку с судимостью не разрешат въехать и проживать на территории этих стран на общих основаниях.
Как преодолеть отказ в визе из-за судимости — на сайте правительства Канады, на английском
В то же время есть официальная процедура, которая позволяет обойти эти строгие ограничения. В Канаде процесс называется реабилитацией. Нужно убедить чиновников, что с момента совершения преступления прошло уже много времени и человек исправился, вновь стал ответственным и законопослушным гражданином. Заявление стоит подкрепить справками с работы, выписками с банковских счетов, характеристиками и отчетами о волонтерской или благотворительной деятельности. При принятии решения канадские власти в первую очередь будут смотреть на вид совершенного преступления, срок, прошедший после отбытия наказания, и факты повторных нарушений закона.
В США похожая система называется «вейвер» — от английского waiver, что можно перевести как «снятие запрета». Если у человека есть какая-то редкая или полезная для государства квалификация, это может стать одним из доказательств исправления и добросовестности ранее судимого человека.
Куда идти за помощью
Шанс закрепиться за рубежом даже с уголовным прошлым есть всегда, но насколько он велик, зависит от страны и ситуации конкретного заявителя. Я советую обратиться к местным юристам, которые специализируются на уголовном и миграционном законодательстве конкретной страны.
Поиск таких юристов можно начать с сайта консульства России в нужной стране. Обычно там публикуют контакты местных адвокатов, готовых работать с российскими гражданами.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Спасибо, что всё-таки написали статью! Увы, ничего нового я не узнал, с теорией всё понятно – хотелось бы услышать о реальных успешных случаях из чьей-нибудь практики. Но всё равно спасибо, что не оставили без внимания! И про США не было важного уточнения – если судимость была связана с наркотиками, шансов на waiver нет.
P.S. Всем будущим комментаторам, которые будут желать “торчкам вроде меня” никогда никуда не уехать и ничего не добиться – искренне желаю вам столкнуться с правоохранительной и судебной системами нашей замечательной страны. Во введении к статье эта часть была опущена, но в оригинальном письме я подробно описал, чем сейчас занимаюсь и чего добился со времени освобождения. Уж поверьте, побольше вашего, недоброжелатели. И в качестве туриста в Европу езжу не менее 3 раз в год. А вы продолжайте желать “уголовникам вроде меня” всяческих неудач.
Ultimate, добрый день! Я не поделюсь реальным опытом, но поделюсь планами. Отец моего ребёнка в данный момент отбывает наказание по статье 228.1 ч.4 через 30ст, эта статья считается более тяжелой, чем ваша, срок 6.5 лет. Сама я проживаю в Испании, но в статусе нелегала, у моих родителей ВНЖ Испании, мой ребёнок также проживает нелегально. В Испании существует закон о выдаче ВНЖ по оседлости, это значит, что в стране нужно прожить 3 года нелегально, после чего можно подать документы на ВНЖ. Насколько я знаю, при этом требуется справка об отсутствии судимости. Но, к чему я клоню. А вы уверены, что вам нужно ВНЖ другой страны? Ведь есть ряд стран, где можно проживать хоть всю жизнь нелегально, да с этим связаны некоторые неудобства, но как оказалось они легко решаются. Другой момент – не рассматривали ли вы вариант заключения брака с гражданкой ЕС?
Я в 2017 году выиграл гринкарту. Именно условная судимость в 1994 году стала причиной отказа в выдаче визы в консульстве. Преступление по статье грабеж без причинения вреда здоровью потерпевшему. Такие доказательства как работа в известных компаниях, справки из банков, наличие недвижимости, отсутствие проблем с законом, не помогли. Более того, консульский офицер не рекомендовал подачу формы I-601, выше упомянутой как вэйвер.
Я и на этом не остановился, через знакомых в США сам подал документы на вэйвер. И в один апрельский день, в заклеенном скотче конверте мне пришел ответ. Там было написано:
К сожалению, после тщательного рассмотрения USCIS должна сообщить вам, что мы отклоняем вашу заявку, как описано ниже.
Наши записи показывают, что вы были осуждены за грабеж 9 февраля 1994 года в Российской Федерации и приговорены к трем годам лишения свободы с лишением свободы на два года.
Преступление является преступлением, связанным с моральной непристойностью и не является чисто политическим преступлением. Поэтому вы недопустимы в США. См. INA § 212 (a) (2) (A) (i) (I).
Корректировка процесса определения статуса для победителей разнообразных виз должна быть завершена к 30 сентября финансового года, к которому относится лотерея. Визы не могут быть перенесены на следующий финансовый год. Ваша разнообразная виза была на 2018 финансовый год.
Таким образом, USCIS отклоняет вашу заявку с 30 сентября 2018 года, после того как вы прошли, вы не имеете права подавать заявление или получать визу в рамках этой программы, поскольку теперь она является более поздней, чем дата закрытия заявки на разностороннюю визу 2018 года.
Алексей, а на момент совершения преступления Вы были совершеннолетним? Я слышал, что если преступления совершается по малолетству то решение о выдаче визы может быть положительным. У меня похожая ситуация в 1996 году была условная мера наказания по статье 58 ч 2
Роман, да, был, мой возраст на момент совершения 18 лет и 15 дней. Сейчас точно не помню где это написано, но, по законам США, если такое преступление совершается в возрасте до 15 лет, то это не считается.
Aleksey, благодарю за ответ. В этом году буду играть. и оч надеюсь, что всё получится, чего искренне желаю и Вам.
Алексей, а если брать туристическую визу в США тоже никогда не пустят? Или этот отказ только гринкарты касается?
Можно ли получить гражданство РФ, если есть судимость?
добрый вечер! можно ли получить гражданство рф если есть судимость? как и каким способом можно получить?
Вы можете попыттать счастье, после того, как судимость будет погашена.
Иностранцы могут рассчитывать на гражданство в следующих случаях (ст.11 ФЗ):
По своему рождению.
Восстановление в гражданстве.
В общем/упрощенном порядке.
По другим основаниям, которые предусмотрены ФЗ либо международным договором.
В отдельных случаях срок постоянного проживания в 5 лет иногда сокращают до 1 года или вовсе снимают:
Для граждан, которые отличились особыми заслугами перед Россией.
Для лиц, которые отличились высокими достижениями в культуре, либо науке (или технике).
Для граждан, имеющих профессии, которые могут представлять интерес для РФ.
В случаях, когда предоставляется политическое убежище.
Для граждан, получивших статус беженцев.
Для лиц из бывших союзных республик, которые проходят военную контрактную службу (от 3-х лет) в ВС России, в иных войсках или формированиях воинского характера.
после того как погасется судимость какую нибудь справку надо предоставить о том что судимость погасился ? или просто сдать документы без каких либо таких справок?
гражданином какой страны вы являетесь?
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации
1. Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения навъезд в Российскую Федерацию);
д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания). 2. Заявления о признании гражданами Российской Федерации отклоняются по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б» и «в» части первой настоящей статьи.
Т.е. если вы отбыли наказание и у вас судимость не погашена, то вам откажут в приобретении гражданства РФ и вам придется подождать до того момента когда судимость погаситься.
Чтобы приобрести гражданство РФ, нужно полусчить разрешение на временное проживание в РФ, далее получить вид на жительство в РФ, а затем можете обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ.
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.
По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).
Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.
В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.
Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.
В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.
Можно ли получить гражданство, покупая недвижимость в России
С каждым годом российское гражданство получают все больше людей. Только за первый квартал 2022 года — более 161 тыс. человек. Это в 2,5 раза больше по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Среди получивших гражданство больше всего граждан ДНР и ЛНР. В прошлом году российский паспорт получили почти полмиллиона человек. Для сравнения, в 2018 году — 269,4 тыс. человек.
Спросили у юристов, дает ли иностранцу покупка недвижимости в России возможность получения российского паспорта и в каких странах гражданство за инвестиции в недвижимость возможно.
Покупка недвижимости в России. Права иностранцев
Согласно российскому законодательству, иностранные граждане в нашей стране вправе приобретать, владеть и распоряжаться недвижимостью (домами, квартирами и земельными участками) в коммерческих и личных целях. Иностранцы также могут приобрести недвижимость в кредит в российских банках.
При этом для иностранцев действуют ограничения на покупку земельных участков в определенных регионах. «К ним относятся земли на приграничных территориях, морских портов, сельхозназначения; лесные угодья, заповедники; территории оборонных объектов. Также иностранный гражданин не сможет купить недвижимость в городах, где установлен специальный режим (закрытый город)», — отметила член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
По данным экспертов, чаще всего иностранные граждане покупают недвижимость в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Сочи. Среди покупателей лидируют граждане Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Европейские страны, США и Великобритания идут в отрыве и часто покупают элитную недвижимость в столице, а также квартиры в старом фонде Петербурга.
Для покупки недвижимости в России необязателен вид на жительство (ВНЖ). Он дает право постоянно находиться в стране, а недвижимость может быть для проживания некоторое время или для сдачи в аренду, добавила Ольга Эттлер.
После покупки недвижимости в России иностранный гражданин должен встать на учет в налоговую. Налоги и сборы за саму сделку, а также налог на недвижимость для него такие же, как у граждан России: от 0,1% до 2% в зависимости от региона и кадастровой стоимости, отметила старший юрист ГК «Аудит Груп» Татьяна Гебгарт.
«Однако при продаже объекта недвижимости иностранный гражданин заплатит НДФЛ в размере 30% от полной цены продажи без уменьшения на расход при покупке или сумму налогового вычета», — сказала Татьяна Гебгарт.
Что дает наличие недвижимости в России иностранцу
Покупка недвижимости в России не дает иностранцу права на получение российского гражданства или вида на жительство. Преференций при покупке недвижимости в России нет и у граждан стран СНГ.
При этом, по мнению Татьяны Гебгарт, наличие в собственности у иностранца российской недвижимости может упростить подтверждение квоты на временное проживание. Сейчас закон предусматривает, что подтверждение квоты не требуется лицу, осуществившему инвестиции в России.
Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — в большинстве случае это первый этап получения российского гражданства. Каждый год правительство России устанавливает определенное количество квот на РВП.
«В развитие данного положения может быть заложена возможность учета средств, потраченных на покупку недвижимости в качестве инвестиций. Это сделает процедуру получения права на временное проживание для собственников недвижимости в РФ — иностранных граждан заявительным, а не разрешительным», — считает юрист.
Также в мае Министерство экономического развития (МЭР) подготовило законопроект, принятие которого позволит получать вид на жительство в России иностранным предпринимателям, которые приобретут в стране недвижимость. Предполагается, что нововведение повысит инвестиционную привлекательность российской экономики.
Кроме того, в июне Госдума приняла закон, который позволит получать гражданство России в упрощенном порядке всем иностранцам, чьи дети уже имеют российские паспорта и достигли 18 лет. Сейчас данное правило распространяется только на нетрудоспособных родителей взрослых детей.
Гражданство с судимостью — варианты решения проблемы
Состоятельные люди разных стран, в том числе — граждане бывшего Союза — стремятся расширить возможности передвижения по миру, улучшить бизнес-климат и получить гарантии достойного проживания и полноценного развития для себя и членов своей семьи. Это побуждает их становиться участниками государственных программ развитых европейских стран, позволяющих получить вид на жительство или гражданство в обмен на инвестиции.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
Наряду с выполнением условий по капиталовложениям, потенциальные граждане должны выполнить ряд других требований:
документально подтвердить легальность инвестируемых средств;
иметь хорошее здоровье;
обладать чистой личной и деловой репутацией;
предоставить справку о несудимости;
Последняя опция часто становится камнем преткновения — ведь даже давний конфликт с правоохранительными органами и погашенная судимость служат для европейских чиновников сигналом о неблагонадежности заявителя. Значит ли это, что получить гражданство с судимостью априори невозможно? Не совсем.
У КАЖДОЙ СТРАНЫ — СВОИ ПОДХОДЫ
Естественно, что правительство каждой развитой страны не заинтересовано в пополнении числа граждан людьми с “подмоченной репутацией”. Поэтому формально всегда требуется документ об отсутствии судимости. Но на практике много зависит от конкретного чиновника, который занимается рассмотрением заявки. Если говорить об общих тенденциях, то наиболее строгий подход у Австрии, Германии, Великобритании, Франции, где штраф за нарушение правил дорожного движения, к примеру, уже негативно характеризует претендента на гражданство. Не так категоричны Испания, Греция, Португалия, страны Карибского бассейна. На Вануату можно попытать счастья даже тем инвесторам, которые получили отказ по инвестиционных программах стран ЕС.
ХАРАКТЕР СУДИМОСТИ — ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ КРИТЕРИЙ
Постановка вопроса: “В какой стране можно получить гражданство с судимостью” — некорректна. Но судимость судимости — рознь, и это может быть решающим фактором при вынесении окончательного решения европейским чиновником. При рассмотрении пакета документов учитываются следующие моменты:
реальным или условным был срок. (Само собой разумеется, что условное наказание предполагает незначительные проступки);
статья, по которой был вынесен приговор. В большинстве стран к экономическим преступлениям относятся более лояльно, чем к уголовным.;
на какой срок осужден заявитель. Небольшой срок дает шанс на положительное решение, но определенно никто спрогнозировать не может — большое значение имеет “человеческий фактор”;
погашена ли судимость или с момента отбывания наказания прошло немного времени. Естественно, первый вариант предпочтительнее. Шансы на успех увеличиваются, если она была погашена не автоматически, а по решению суда, что могло свидетельствовать о сфабрикованном приговоре;
Прохождение процедуры получения гражданства с судимостью вместе со специалистами
Сертифицированные агентства, оказывающие услуги по ведению миграционных процедур, одним из которых является эмиграционный центр “Гарант”, хорошо ориентируются в юридических нюансах инвестиционного законодательства, что является неоспоримым плюсом в рассматриваемой ситуации.
Опытный юрист может доказать,к примеру, предвзятость или месть конкурентов при осуждении по экономическим статьям, что не было сделано во время вынесения приговора. Этот факт может повлиять на положительное решение со стороны европейских чиновников.
Кейс каждого клиента рассматривается с учетом конкретной ситуации. Сотрудники центра смогут подсказать, в какой стране какое отношение к документу о несудимости, обойти “подводные камни”.
Советуем быть предельно искренними в предоставлении затребованных специалистами материалов — ведь только тесные доверительные отношения могут гарантировать успех.
Получить гражданство с судимостью
Я Лицо без гражданства приехал в РФ по Госпрограмме у меня судимость могу ли я получить ВНЖ с не снятой судимостью?
Я гражданин Молдовы, хочу женится на гражданки России, но в прошлом у меня есть судимость в России. Смогу ли я с судимостью в России получить Россииское гражданство?
У меня гражданство Таджикистана. Живу более 10 лет в России. Жена, дети родители все с гражданством РФ. У меня судимость. Статья 227. Мне говорят что что бы получить гражданство нужно снять судимость. Так ли это?
Сын хочет получить гражданство РФ по отцу, но у него была судимость, решением суда судимость снята, надо ли указывать судимость в анкете и не будет ли это отказом в гражданстве если указать? Спасибо. С уважением Анжелика.
Реально получить гражданство России с судимостью?
С погашенной судимостью можно получить двойное гражданство?
С погашенной судимостью могу получить российское гражданство?
Я замужем за гражданином Узбекистана, национальность русский, БРАК ЗАРЕГИСТРИРОВАН В 2008 ГОДУ. .В Узбекистане у него была судимость, вышел досрочно по амнистии.. Два раза уже подавали на получение гражданства РФ,но получали отказ в связи с его судимостью ЕГО родители и братья проживают в России и имеют гражданства РФ. СКАЖИТЕ ПОЖАЛУЙСТА КАК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВА ИМЕЯ ЗА ПЛЕЧАМИ СУДИМОСТЬ?
Гражданин ближнего зарубежья с погашенной судимостью (условно на 6 месяцев) хочет получить гражданство РФ, разрешение на временное проживание у него есть, имеют ли право ему отказать в получении гражданства?
Можно ли с судимостью получить гражданство по госпрограмме?
Можно-ли получить двойное гражданство с судимость? Если судимость погашена?
Может ли получить гражданство Венгрии человек с судимостью? Спасибо!
Реально ли получить гражданство с непогашенной судимостью в республике Казахстан?
Может ли повлиять судимость на получение гражданства РФ.Мой сын на данный момент отбывает наказание. Сам я проблем с законом не имел. Хочу переехать в Россию на ПМЖ и оформить гражданство РФ.Какие перспективы у моего сына, сможет ли он получить гражданство?
Я гражданин Украины. На Украине был осужден в 1998 году, освобожден в 2003 г. В Москве имею свое жилье и работу. Хочу получить гражданство России. Есть ли смысл заниматься получением гражданства России в связи с судимостью?
У меня гражданство Казахстана, родился я в России, переехал в Россию на ПМЖ в 2006 г., подавал документы на гражданство РФ, но получил отказ в связи с непогашенной судимостью, сейчас она погашена, но порядок получения гражданства стал другой, мои близкие родственники все Россияне, могу ли я как-нибудь получить гражданство в упрощенном порядке?
Скажите пож., если получать гражданство в другой стране, с погашённой судимостью, это возможно?
Может ли иностранный гражданин с погашенной судимостью получить гражданство рф? наказание он отбывал на территории рф.
Можно ли получить гражданство рф с судимостью, прошло 7 лет, статья 111 ч 4 срок 6 лет.
Можно ли получить лицензию охранника лицу без гражданства и с погашенной судимостью за тяжкий преступление?
Мать гражданка РФ,я родился в северной Осетии, приехал с Таджикистана, имею судимость. Могу я получить гражданство?
Если есть судимость за пределами РФ,или в розыске, можно получить РВП и в дальнейшем гражданство (с Украины)
Гражданин СНГ женат в Москве есть ребенок с гражданином рф есть рвп и судимость условно смогу я дальше получить гражданство?
Я гражданин Молдовы, есть судимость 3 летней давности в России. Находясь в браке с гражданкой России смогу я получить российское гражданство?
Как получить гражданство РФ. Я признан лицом без гражданства, на территории России проживаю безвыездно 23 года. Женат на гражданке РФ с 2000 г. Состою на военном учете в Брянской обл. асти. Имею карточку пенсионного страхования, водительские права выданные в г. Жуковка Брянской обл. в 1998 году. Имею не погашенную судимость. Рожден в СССР на территории Грузии. Гражданство другой страны кроме СССР не принимал.
Если человек призвался 1989 году служить в Россию с Белоруссии по сегодняшний момент проживает в России был осужден, судимость будет погашена через год. на основании этого отказывают в присвоении гражданства. Имеют ли на это право? Все таки поступил служить поступил в 89 году. и как получить гражданство мы?
Скажите пожалуйста, можно получить Российское гражданство с судимостью из Латвии. В Латвии нет паспорта гражданина, есть жена и сын граждане этой страны. Жена родилась в России.
1995 была судимость. 2000 года проблем с законом не имел. Жена 2 детей. Сами с Донбасса. Вопрос есть шанс получить внж а потом гражданство?
Может ли гражданка Узбекистана с видом на жительство получить гражданство за 3 года будучи в официальном браке с гражданином России у которого есть судимость.
У сестры муж не гражданин России. Был суд у него дали два года условно и 500000 тыс. руб.штрафа. Прописка временная заканчивается в 2017 году. Сестра с ним разводиться. Вопрос может ли в дальнейшем он получить гражданство, вид на жительство у него был на три года который заканчивается 2017. может ли человек с судимостью получить гражданство России или его выдворят из страны, если да то могут ли выдворить его с непогашенной судимостью и невыплаченным штрафом. Спасибо.
Россия для граждан или для мигрантов? Новая концепция вызвала ещё больше вопросов
Вышел президентский перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Предлагается скорректировать миграционный режим и реформировать процесс получения гражданства Российской Федерации.
Проблема миграции – это проблема 17-18 млн человек, которые ежегодно прибывают в РФ с совершенно различными целями. Большинство из них приезжают из бедных стран Средней Азии и в религиозно-культурном отношении являются плохо интегрируемыми в наше общество представителями других цивилизаций.
Миграция законная и тем более незаконная порождает неизбежную напряжённость в русском обществе в силу её многочисленности, бесконтрольности со стороны властей и инокультурности стереотипов поведения приезжающих.
В немалой степени мигранты способствуют росту преступности в России, в основном в области всевозможного насилия, наркоторговли и ухода от налогов.
Вести с “миграционного фронта”
Вот только несколько иллюстраций по текущему марту.
Таблица: Телеканал “Царьград”
Список этот может быть продолжен, к сожалению, почти до бесконечности. Проблема перезрела и требует своего разрешения со стороны властей.
Мигранты уходят в “тень”
Нельзя сказать, что власть не замечает проблему. Весь вопрос, насколько принимаемые меры соответствуют размаху миграционных потоков. Способны ли они справиться с преступностью мигрантов? Их сплочённости, коррумпированности с правоохранительными органами, наличию у них лоббистских этнических структур.
Так или иначе, президент во исполнение основной цели миграционной политики (Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622) – “формирование отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации” – отдал целый ряд поручений.
Мигранты стараются избежать сложностей официального оформления на работу. Фото: Александр Авилов/АГН “Москва”
В документе обозначены несколько проблем: “существующие миграционные правила недостаточно ясны и унифицированы. “, “иностранные граждане, прежде всего приезжающие в Российскую Федерацию в целях работы, часто стремятся обойти существующие сложности в оформлении миграционных статусов уходом “в тень” (нелегальная трудовая миграция) либо путём приобретения статуса временно и постоянно проживающих, а также гражданства Российской Федерации (скрытая временная трудовая миграция)”, преступный миграционный элемент уходит от запрета на въезд “путём получения иностранными гражданами новых удостоверяющих личность национальных документов с изменёнными персональными данными”.
Никакие частичные улучшения не способны изменить в целом плачевной и опасной ситуации с бесконтрольной миграцией.
Власть пытается улучшить существующую систему контроля миграции. Предполагаемое создание особых “благоприятных условий переселения в Российскую Федерацию и получения, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре“, безусловно, положительный момент. Но он может утонуть в коррупционной составляющей сегодняшней системы получения гражданства. Русским людям из Украины, Белоруссии или других стран получить гражданство порой значительно сложнее, чем любому другому мигранту, готовому заплатить несколько сотен тысяч рублей (говорят о 400 тысячах) за российский паспорт.
В России предполагается отказаться от разрешения на временное проживание как от отдельного института. Именно этот миграционный статус даёт возможность массового уклонения мигрантов от получения разрешения на трудовую деятельность, а для русских является дополнительной ступенью, на которой с них взымаются деньги и бесконечные документы. Статус “привилегированных” мигрантов, у которых есть вид на жительство, уходит в прошлое. Их сейчас более 800 тысяч. Из этого числа 230 тысяч человек из Украины, почти 70 тысяч из Азербайджана, около 80 тысяч из Армении, более 30 тысяч из Белоруссии и т.д.
Основным миграционным статусом станет вид на жительство (постоянное проживание). Основные требования: регистрация в единой государственной информационной системе, отсутствие опасных заболеваний, знание русского языка, соблюдение законов РФ и проживание на её территории.
Три вида приема в гражданство
По поводу института гражданства РФ вводится три вида порядка приёма: общий, упрощённый и особый.
Общий порядок понятен, как и раньше.
Упрощённый применяется к лицам, “близким нам в социокультурном отношении” (хотелось бы, чтобы это было именно так), при наличии “позитивных социальных связей” в РФ (родственники), “уязвимого положения” (например гонимые русские из соседних стран). Необходимо также знание русского языка и отсутствие проблем с законом. Здесь интересно, что только “экономические” (бизнес в России) социальные связи теперь не повод для получения гражданства в упрощённом порядке.
При особом порядке решение принимает президент РФ.
Теперь Комиссия по вопросам гражданства при президенте будет рассматривать материалы “об отмене решений о приёме в гражданство Российской Федерации, принятых как Президентом Российской Федерации, так и МВД России, и МИД России”, если будет установлено, что получивший гражданство предоставил подложные документы или заведомо ложные сведения.
Что имеется в виду? Заведомо ложные сведения относятся к тому, что мигрант давал обещание соблюдать законы РФ, а, например, начал торговать наркотиками или заниматься террористической деятельностью. В таком случае, как разъясняется на сайте МВД, “решение о приобретении гражданства Российской Федерации… подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации”.
Будут усовершенствованы механизмы обеспечения безопасности в миграционной сфере. Фото: Zamir Usmanov / Globallookpress
Создается унифицированный миграционный режим для долгосрочного пребывания на территории РФ (более 90 дней в году). И он будет применяться, кроме Белоруссии, ко всем странам Евразийского экономического союза. С 1 января 2022 года вводится единая электронная виза.
Будет также проведена модернизация механизмов регулирования трудовой миграции. Теперь предприниматели должны будут “зарегистрироваться в государственной информационной системе и разместить в ней информацию о потребности в иностранной рабочей силе”. Сначала будут искаться на эти заявки на работу граждане РФ, а затем эти предприниматели смогут “нанять любого имеющего единый документ иностранного гражданина”.
То есть, если, конечно, за этим будут строго следить, граждане РФ будут иметь первоочередное право на эту работу. А потом, если таковые не найдутся, то могут нанимать иностранца. Язык документа, кстати, весьма корявый, неточный и так и просится на дополнительное уточнение.
В поручениях есть позитивная фраза об установлении “защитных мер, среди которых выделяются количественные и качественные ограничения на привлечение иностранных граждан, в том числе самозанятых (по странам, территориям, видам деятельности, профессиям (специальностям), работодателям)”. Но расшифровать её в полном объёме пока не представляется возможным. Как будут выглядеть в реальности эти “защитные меры”? Это пока остаётся весьма туманным…
Усовершенствованы будут и механизмы обеспечения безопасности в миграционной сфере. Так право на постоянное проживание и гражданство России будет теперь предоставляться “прежде всего лицам, владеющим русским языком и близким нам по ментальности и культуре”. Прямо как с государствообразующим народом в Конституции. Понятно, что подразумеваются русские, но открыто это сказать пока не решаются. Надо бы отправить эти поручения в Конституционный суд, пусть он скажет откровенно, что имеются в виду русские…
Предполагается расширить использование биометрических персональных данных при пропуске через государственную границу России. Интересно в связи с этим введение института “соглашения о лояльности”, принятия иностранцами на себя обязательств (например, неучастие в политической деятельности), нарушение которых повлечёт утрату права на проживание в России. Введение особого миграционного статуса “контролируемое пребывание”, предусматривающего возложение на иностранного гражданина дополнительных обязанностей (регулярная личная явка, ограничение перемещений, применение дополнительных средств контроля и др.).
Очень вовремя был скорректирован институт запрета на въезд в России. Особенно в отношении категорий иностранных граждан при возникновении эпидемий в иностранном государстве. Это в ситуации распространения коронавируса позволило нашему государству закрыть страну для въезда представителей разных государств, в этом смысле неблагополучных. Теперь в отношении иностранных граждан, у которых выявлены опасные заболевания, можно вводить меры принудительной изоляции.
Поручения, сформулированные президентом, могут отчасти решить наиболее острые проявления проблем миграции. Конечно, если соответствующие органы безопасности будут их выполнять. Но снижение миграционных потоков они не сильно скорректируют. И это останется огромной нерешённой проблемой. Нужно двигаться дальше по сокращению иностранных потоков и поставить законную трудовую миграцию под жёсткий контроль государства.
