Кто такие нелегалы в Российской Федерации. Ответственность за нелегальную миграцию.

Нелегалы в РФ: законодательство и ответственность

По данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на 2017 год в РФ находилось до 10 млн нелегалов. Большинство из них – это трудовые эмигранты из стран ближнего зарубежья. Часто нелегалы становятся заложниками ситуации, оказавшись без финансовых средств из-за сотрудничества с недобросовестными работодателями.

Процедура миграционного учета для иностранных граждан в РФ

Основанием для процедуры учета мигрантов является уведомление иностранным гражданином ГУВМ МВД о своем прибытии на территорию РФ. Срок уведомления – 7 суток, за исключением граждан ЕАЭС и Таджикистана, которым на это отводится 30 и 15 дней соответственно.

Узнайте подробнее о том, какие нужны документы и как осуществляется процедура миграционного учета .

Типы нелегальных мигрантов

Нелегалы, то есть иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, делятся на три группы:

  • кто незаконно пересек границу с РФ ;
  • кто после законного пересечения границы остался на территории страны, уже не имея на то законных оснований;
  • лица, ведущие на территории страны нелегальную деятельность.

Незаконное пересечение границы может быть осуществлено следующими способами:

  • в ненадлежащих местах и при отсутствии необходимых разрешительных документов;
  • по поддельным документам;
  • с иной целью, чем та, что указана в документах и при ответе на вопрос сотрудника КПП.

Закон также определяет, кто такие нелегалы, находящиеся на территории страны незаконно после санкционированного пересечения границы:

  • лица, не прошедшие процедуру постановки на миграционный учет;
  • не получившие статус временно пребывающего, беженца или переселенца ;
  • нарушающие правила транзита при пересечении территории РФ по пути в третью страну;
  • находящиеся в стране дольше срока, установленного разрешительными документами.

Государством за подобные действия предусмотрен ряд санкций. Каждый нелегал это знает, а потому заинтересован найти оправдания своему нарушению. Но ни отсутствие денежных средств, ни потеря документов таковыми не являются, и такому гражданину придется покинуть территорию страны.

Главные причины, побуждающие к нелегальной миграции

Разница в уровне жизни и социально-экономическом развитии превращает отстающие в своем развитии государства в доноров низкоквалифицированной дешевой рабочей силы для всех остальных. Но это еще не дает ответа на вопрос, каковы причины нелегальной миграции.

Согласно последним исследованиям социологов, занимающихся вопросами миграции населения, выделяются основные причины нелегального въезда или пребывания в РФ иностранных граждан:

  • несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократизма систем регистрации и постановки на учет иностранных граждан, которым проще оставаться на нелегальном положении, чем оформляться официально;
  • недостаточный контроль границы на всей ее протяженности, из-за чего становятся возможны перевозки пассажиров с нелегалами на автовокзалах и прочие виды правонарушений;
  • несовершенство налоговой политики государства, из-за чего работодателю проще платить серую зарплату и содержать общежитие для нелегалов, чем официально работать с гражданами собственной страны или легальными трудовыми мигрантами.

К чему приводит нелегальная миграция

Поток нелегальных мигрантов существенно повышает напряженность в обществе и обостряет межнациональные конфликты.

Конкретными негативными последствиями этого становятся:

  • демпинг зарплат в результате переизбытка на рынке труда дешевой рабочей силы;
  • рост безработицы ввиду снижения количества вакансий;
  • повышение угрозы развития эпидемий из-за ненадлежащего санитарного контроля нелегальных мигрантов;
  • рост коррупции;
  • недостачи в государственном бюджете ввиду ненадлежащей уплаты налогов;
  • повышение уровня криминализации общества из-за повышения числа граждан с низким достатком или оказавшихся в неблагоприятной ситуации.
Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной миграции в РФ становятся реальной угрозой для национальной безопасности страны.

В результате увеличения числа незарегистрированных иностранных граждан развиваются следующие нежелательные процессы:

  • заметное изменение национально-этнического состава ряда регионов;
  • повышение угрозы совершения террористических актов;
  • рост межнациональных конфликтов;
  • обострение отношений между коренным населением и мигрантами по причине увеличения числа последних;
  • снижение уровня здоровья нации из-за новых вирусов и болезней.

Некоторые данные миграционной статистики

Как страна миграции, Россия наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья. Согласно данным за 2017 год, национальный состав мигрантов в Российской Федерации следующий:

Страна Количество прибывших в РФ мигрантов на 2017 г.
Украина Более 2 000 000
Узбекистан Более 2 000 000
Таджикистан Около 1 000 000
Казахстан 45 000
Армения 35 000

Резкое увеличение числа мигрантов из Украины связано с неблагоприятной обстановкой на востоке страны. Пик потока беженцев из Украины прошел, однако в ближайшее время ожидается стабильное увеличение числа прибывающих в РФ украинских граждан.

По данным за первое полугодие 2017 года, наблюдается общий спад миграционного прироста населения в РФ на 28%. При этом ряд регионов сохраняют за собой статус тех, куда чаще всего приезжают мигранты и где больше всего нелегалов в РФ.

Регион России Число прибывших мигрантов
Московская область 157 000
Москва 133 000
Санкт-Петербург 114 000
Краснодарский край 89 000
Республика Башкортостан 64 000
Красноярский край 56 000
Свердловская область 53 000

Обязанности и права мигрантов

Политическими правами на территории РФ обладают только граждане страны. Мигранты не могут участвовать в выборах, быть членами политических партий или принимать участие в референдумах.

Среди прав, которыми наделены мигранты на территории РФ, можно выделить:

  1. Личные – право на жизнь, защиту достоинства, на личную неприкосновенность и защиту имущества, неприкосновенность имущества и жилища, на свободу передвижения и выбора места жительства, свободу вероисповедания и свободу слова, вступления в брак , на информацию и на объединение, а также право на получение гражданства РФ.
  2. Экономические – свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательской деятельности и разрешенных законодательством видов экономической деятельности, право обладания и распоряжения имуществом, наследования, выбора рода деятельности.
  3. Культурные – право на участие в культурной жизни и пользование услугами культурных учреждений, посещение культурных мероприятий и право на собственное творчество.
  4. Социальные – право на социальные пособия, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование.

К числу обязанностей мигрантов на территории Российской Федерации относятся:

  • конституционные;
  • общие обязанности всех лиц, находящихся на территории страны;
  • специальные обязанности мигрантов.

К числу специальных обязанностей мигрантов на территории России относятся:

  • оформление миграционной карты ;
  • соблюдение сроков пребывания на территории РФ;
  • оформление полиса медицинского страхования;
  • наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда с территории страны;
  • сдача миграционной карты при выезде с территории РФ должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска;
  • выезд с территории РФ в случае сокращения изначального срока проживания / временного пребывания или аннулирования разрешения на временное проживание / вида на жительство .

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования ученых-социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в РФ: мужчина, от 20 до 34 лет, из крупного города. Из небольших городов прибывают только 25% мигрантов, из села – менее 15% от их общей численности.

Приезжают нелегальные мигранты с двумя целями:

  • попытаться легализоваться на территории РФ после въезда;
  • остаться на непродолжительное время с целью заработка.

Около 90% нелегальных мигрантов прибывают в РФ из стран ближнего зарубежья, и только 10% – из стран Юго-Восточной Азии. Основными путями проникновения в страну являются российско-монгольский, российско-китайский, российско-казахстанский участки государственной границы РФ, а также воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, как нелегалы пересекают границу, нельзя забывать и о проблеме коррупции.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

  • реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
  • введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
  • ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
  • повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
  • совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
  • развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

Горячая линия для сообщения о фактах нелегальной миграции в РФ
Москва (495) 694-85-23; (495) 694-88-00
Санкт-Петербург (812) 318-26-75; (812) 318-26-76

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

В стране действует несколько узаконенных процедур, определяющих порядок депортации нелегалов без документов: выдворение, депортация и составление списка лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура выдворения .

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс депортации .

В особых случаях нелегальные мигранты попадают в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ. Список можно посмотреть с помощью сервиса на сайте ГУВМ МВД «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в черный список мигрантов .

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Процедура легализации заключается в амнистии нелегальных мигрантов и официальном оформлении их законного пребывания на территории страны.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Уголовно-правовая ответственность для иностранных граждан за нелегальную миграцию

Незаконное пересечение государственной границы РФ и незаконное пребывание в стране классифицируется как административные правонарушения.

Ответственность за нелегальную миграцию разделяется между вовлеченными в нее сторонами:

  • иностранного гражданина – нелегального мигранта;
  • принимающей стороны.

В отношении нелегального мигранта могут быть использованы такие меры пресечения, как выдворение и депортация. Кроме того, согласно ст. 322 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное пересечение государственной границы России с наказанием в виде лишения свободы сроком до 2 лет для одного лица и до 5 лет для группы лиц. Штрафные санкции для нелегального мигранта могут составлять до 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

В отношении принимающей стороны действуют следующие штрафные санкции:

  1. За нарушения при оформлении на работу иностранных граждан: 50 000–70 000 рублей – для физических лиц, 35 000–70 000 рублей – для должностных лиц и 400 000–500 000 рублей – для юридических лиц.
  2. За содействие незаконному пребыванию может быть назначен штраф за нелегала в размере: 2000–4000 рублей – для физического лица, 40 000–50 000 рублей – для должностного и 250 000–300 000 рублей – для юридического лица.
  3. За использование труда нелегальных мигрантов: 5 000–7 000 рублей – для физического лица, 35 000–70 000 рублей – для должностного лица, 800 000–1 000 000 рублей – для юридического лица.

Кроме того, юридическому лицу может грозить приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Заключение

Нелегальная миграция – проблема государственного масштаба. Потоки незаконно прибывающих в РФ иностранных граждан подпитывают нестабильность на рынке труда, в сфере налогообложения и дестабилизируют социальную обстановку в стране. И пока нелегалам не закрыли въезд полностью, негативные факторы будут присутствовать. Решением проблемы может стать упрощение процедуры регистрации иностранцев в РФ и совершенствование систем госконтроля. В любом случае выявление фактов использования труда нелегальных мигрантов наносит серьезный удар по кошельку организаций и частных предпринимателей, а также и самих нелегалов, которые, помимо финансовых потерь, чаще всего лишаются права въезда в РФ на несколько лет.

“Мнение”: нелегальные мигранты: Видео

Нелегалы: кто они?

Нелегальные мигранты — настоящая проблема нашего времени. Как бы ответственные органы разных страны не пытались бороться с ними, число незаконных мигрантов не уменьшается. Попробуем разобраться, кто такие нелегалы, какие права они имеют и что может им грозить при поимке.

Кто оказывается на нелегальном положении

Большое число людей уезжают в другую страну на заработки. Для одних это Россия, для других — страны Европы или США. Такие миграции объясняются экономическими причинами. Но есть как законопослушные, так и нелегальные мигранты.

Нелегалы — это не только люди, которые находятся в стране незаконно, но также и те, кто нарушил её миграционное законодательство. Например, предъявил поддельные документы или документы, утратившие силу.

Нелегальными мигрантами можно считать и людей, работающих по туристической или студенческой визе, если последняя не предполагает подработку. На нелегальном положении мигрант оказывается, если он незаконно пересёк границу страны или, находясь в другом государстве с просроченной визе, вовремя не продлил её.

Права нелегалов

Человек, находящийся на территории страны нелегально, в любом случае имеет меньше прав, чем гражданин этого государства. В Россию наибольшее количество мигрантов приезжает из Центральной Азии. В середине 2016 года их было примерно четыре миллиона человек.

Как правило, незаконные мигранты живут в дешевых общежитиях или на складах предприятий. Прав у них нет никаких, если не заключен официальный договор с работодателем, и социально эти люди не защищены. Отмечают, что нелегалы иногда могут попадать в трудовое рабство, а их работу некоторые наниматели оплачивают с большими задержками, иногда не оплачивают совсем.

С 2014 года был введён патент для граждан СНГ, прибывающих в Россию для работы. Патент— это документ, который даёт разрешение на работу. Для его получения нужно сдать экзамен на знание русского языка и получить медицинскую справку.

Патентом можно пользоваться в течение 12 месяцев. Его цена высока, иногда до пятнадцати тысяч рублей. Однако нелегалы не стремятся получить патент, они стараются сэкономить, ведь и этот документ не гарантирует никаких особых прав.

Традиционно раем для нелегалов считается США, но условия там отличаются от штата к штату. Страны, где больше всего нелегалов в Европе, – Испания, Италия и Португалия.

В США и Европе возможна легализация нелегальных мигрантов, которая зависит от даты въезда в страну, сроков пребывания, а также трудового договора. В России легализация нелегалов пока не осуществлялась.

Наказание за незаконное пребывание в стране

Обычно будущие нелегалы попадают в другую страну законно. Но иногда обнаруживают и необычные способы того, как нелегалы пересекают границу. Например, некоторые пытаются перевести ребёнка в чемодане или спрятаться в багажнике автомобиля. Чаще всего переходят границу в неохраняемом месте. Штраф за незаконное пересечение границы России достигает двухсот тысяч рублей, может быть заменён принудительными работами до двух лет или лишением свободы на тот же срок.

Большое количество нелегалов работают в России. Многие компании используют этот дешёвый труд. Но если и работодатель не соблюдает закон, он будет вынужден платить штраф за наем нелегала.

Наиболее частые нарушения связаны с неверным оформлением трудового договора или его отсутствием, нарушением норм охраны труда (небезопасные условий труда и отсутствие средств индивидуальной защиты). За нарушение закона в первый раз нелегальный мигрант выплачивает штраф до семи тысяч рублей, а во второй раз ему грозит депортация.

Депортация как мера борьбы

В 2014 году из-за ужесточения миграционного законодательства увеличилось число нелегалов, депортируемых из страны. На поиск таких мигрантов и на возвращение их в родные страны миграционная служба РФ тратит значительные суммы. Иногда нелегалы после задержания пишут заявление об утере документов и указывают выдуманное имя. Таких иностранцев депортировать очень трудно, потому что невозможно установить даже их принадлежность к какому-либо государству.

Приговорить к депортации может только суд. Порядок депортации нелегала без документов следующий: после задержания нелегала в течение двух суток суд рассматривает дело. Затем происходит сама судебная процедура, она обычно длится 15-20 минут. После вынесенного решения мигрант должен покинуть страну.

Выезд может осуществляться за счёт самого мигранта, принимающей стороны (работодателя) или государства. Если высылка производится за счёт государства, то нелегала помещают в специальное учреждение — центр содержания иностранных граждан. Там нелегалы живут до депортации, которая происходит уже под конвоем.

Впрочем, по закону нелегал имеет право в течение десяти дней подать апелляцию, если он уверен, что с его документами всё в порядке, и решение о выдворении его из России неправомерно.

Чтобы избежать статуса нелегала, мигранту нужно в первую очередь обратиться в миграционную службу и оформить временную регистрацию, а также получить разрешение на работу.

Статья 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконной миграции).

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, –

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, –

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации –

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, –

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Марий Эл

Прокурор разъясняет

  • 17 сентября 2022, 17:15

Нелегальная миграция — это противозаконное проникновение в чужую страну с целью осуществления трудовой деятельности и временного или постоянного проживания.

В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы основным направлением данной деятельности является совершенствование механизмов профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства, а также правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе путем регулирования ответственности лиц за совершение фиктивных действий для получения иностранными гражданами прав на въезд в РФ, пребывание (проживание), осуществление трудовой деятельности и приобретение гражданства.

В соответствии с федеральным законодательством под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в РФ в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за данные незаконные действия.

Статьей 322.1. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию РФ.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания, жительства в жилом помещении в РФ, или иностранного гражданина, лица без гражданства по месту жительства (ст. 322.2 УК РФ) предусматривает ответственность в виде лишения свободы сроком до 3-х лет.

Совершение действий по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в России (ст. 322.3 УК РФ) также может грозить лишением свободы на срок до трех лет.

В соответствии с примечанием к ст. 322.2 УК РФ и 322.3 УК РФ лицо, совершившее такое преступление может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Если Вам стало известно о фактах правонарушений в сфере миграционного законодательства, то призываем сообщить об этом в прокуратуру Республики Марий Эл по номеру 45-09-57.

Прокуратура
Республики Марий Эл

Прокуратура Республики Марий Эл

17 сентября 2022, 17:15

Ответственность за организацию нелегальной миграции.

Нелегальная миграция — это противозаконное проникновение в чужую страну с целью осуществления трудовой деятельности и временного или постоянного проживания.

В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы основным направлением данной деятельности является совершенствование механизмов профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства, а также правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе путем регулирования ответственности лиц за совершение фиктивных действий для получения иностранными гражданами прав на въезд в РФ, пребывание (проживание), осуществление трудовой деятельности и приобретение гражданства.

В соответствии с федеральным законодательством под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в РФ в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за данные незаконные действия.

Статьей 322.1. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию РФ.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания, жительства в жилом помещении в РФ, или иностранного гражданина, лица без гражданства по месту жительства (ст. 322.2 УК РФ) предусматривает ответственность в виде лишения свободы сроком до 3-х лет.

Совершение действий по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в России (ст. 322.3 УК РФ) также может грозить лишением свободы на срок до трех лет.

В соответствии с примечанием к ст. 322.2 УК РФ и 322.3 УК РФ лицо, совершившее такое преступление может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Если Вам стало известно о фактах правонарушений в сфере миграционного законодательства, то призываем сообщить об этом в прокуратуру Республики Марий Эл по номеру 45-09-57.

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322-1 УК РФ)

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации наказывается штрафом в размере до трехсотт тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Объектом преступления в зависимости от характера совершенного деяния является установленный порядок пересечения Государственной границы РФ или установленный порядок пребывания на территории РФ.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в совершении одного из следующих действий: а) организация незаконного въезда в РФ; б) организация незаконного пребывания на территории РФ; в) организация незаконного транзитного проезда через территорию РФ. Во всех случаях речь идет о совершении указанных действий в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Государственным обвинителем Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы в Зюзинском районном суде г, Москвы поддержано обвинение по уголовному делу в отношении Козловой О.Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322-1 УК РФ.

Приговором суда установлено* что Козлова О.Н. совершила организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Так, она, являясь инженером по благоустройству ООО «ОЦС», имея корыстный умысел на получение дохода от осуществления трудовой деятельыосгш иностранных граждан, в нарушение установленного порядка миграционного учёта и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, без соответствующего документального оформления трудовых отношений, приняла на работу Эшбобоева Ж. Т., Эгамбердиева X. У., Каландарова А.С., Чорщанбиева Ж, Ж., Рахмонова Т. Б., заведомо зная о нарушении ими установленного режима пребывания в Российской Федерации, выраженном в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в нарушение порядка постановки на учёт по месту пребывания, временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, и отсутствие документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, которым разъяснила условия осуществления трудовой деятельности, и в продолжение своего преступного умысла, для обеспечения выполнения возложенных ею на указанных иностранных граждан 1рудовых обязанностей, ввиду отсутствия у последних мест для проживания, организовала им незаконное пребывание в подвальном помещении дома по Балаклавскому проспекту города Москвы, получая за данные действия 1000 рублей с каждого иностранного гражданина.

Государственный обвинитель поддержал обвинение в полном объеме и просил признать подсудимую виновной в инкриминируемом преступлении и назначить ей справедливое наказание.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя, тщательно выяснив все обстоятельства дела, установив мотив совершённого преступления, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, пришёл к убеждению о том, что вина Козловой О.Н. в совершении преступления материалами дела установлена и полностью доказана.

При назначении наказания, суд учёл характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, на условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд посчитал то, что подсудимая ранее не судима, раскаялась в содеянном.

Суд признал Козлову O.H. виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322-1 ч.1 УК РФ, и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей в доход государства.

Первый заместитель межрайонного прокурора Е.П. Сидоров

Нелегалы в РФ: законодательство и ответственность

По данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на 2017 год в РФ находилось до 10 млн нелегалов. Большинство из них – это трудовые эмигранты из стран ближнего зарубежья. Часто нелегалы становятся заложниками ситуации, оказавшись без финансовых средств из-за сотрудничества с недобросовестными работодателями.

Процедура миграционного учета для иностранных граждан в РФ

Основанием для процедуры учета мигрантов является уведомление иностранным гражданином ГУВМ МВД о своем прибытии на территорию РФ. Срок уведомления – 7 суток, за исключением граждан ЕАЭС и Таджикистана, которым на это отводится 30 и 15 дней соответственно.

Узнайте подробнее о том, какие нужны документы и как осуществляется процедура миграционного учета.

Типы нелегальных мигрантов

Нелегалы, то есть иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, делятся на три группы:

  • кто незаконно пересек границу с РФ;
  • кто после законного пересечения границы остался на территории страны, уже не имея на то законных оснований;
  • лица, ведущие на территории страны нелегальную деятельность.

Незаконное пересечение границы может быть осуществлено следующими способами:

  • в ненадлежащих местах и при отсутствии необходимых разрешительных документов;
  • по поддельным документам;
  • с иной целью, чем та, что указана в документах и при ответе на вопрос сотрудника КПП.

Закон также определяет, кто такие нелегалы, находящиеся на территории страны незаконно после санкционированного пересечения границы:

  • лица, не прошедшие процедуру постановки на миграционный учет;
  • не получившие статус временно пребывающего, беженца или переселенца;
  • нарушающие правила транзита при пересечении территории РФ по пути в третью страну;
  • находящиеся в стране дольше срока, установленного разрешительными документами.

Государством за подобные действия предусмотрен ряд санкций. Каждый нелегал это знает, а потому заинтересован найти оправдания своему нарушению. Но ни отсутствие денежных средств, ни потеря документов таковыми не являются, и такому гражданину придется покинуть территорию страны.

Главные причины, побуждающие к нелегальной миграции

Разница в уровне жизни и социально-экономическом развитии превращает отстающие в своем развитии государства в доноров низкоквалифицированной дешевой рабочей силы для всех остальных. Но это еще не дает ответа на вопрос, каковы причины нелегальной миграции.

Согласно последним исследованиям социологов, занимающихся вопросами миграции населения, выделяются основные причины нелегального въезда или пребывания в РФ иностранных граждан:

  • несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократизма систем регистрации и постановки на учет иностранных граждан, которым проще оставаться на нелегальном положении, чем оформляться официально;
  • недостаточный контроль границы на всей ее протяженности, из-за чего становятся возможны перевозки пассажиров с нелегалами на автовокзалах и прочие виды правонарушений;
  • несовершенство налоговой политики государства, из-за чего работодателю проще платить серую зарплату и содержать общежитие для нелегалов, чем официально работать с гражданами собственной страны или легальными трудовыми мигрантами.

К чему приводит нелегальная миграция

Поток нелегальных мигрантов существенно повышает напряженность в обществе и обостряет межнациональные конфликты.

Конкретными негативными последствиями этого становятся:

  • демпинг зарплат в результате переизбытка на рынке труда дешевой рабочей силы;
  • рост безработицы ввиду снижения количества вакансий;
  • повышение угрозы развития эпидемий из-за ненадлежащего санитарного контроля нелегальных мигрантов;
  • рост коррупции;
  • недостачи в государственном бюджете ввиду ненадлежащей уплаты налогов;
  • повышение уровня криминализации общества из-за повышения числа граждан с низким достатком или оказавшихся в неблагоприятной ситуации.
Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной миграции в РФ становятся реальной угрозой для национальной безопасности страны.

В результате увеличения числа незарегистрированных иностранных граждан развиваются следующие нежелательные процессы:

  • заметное изменение национально-этнического состава ряда регионов;
  • повышение угрозы совершения террористических актов;
  • рост межнациональных конфликтов;
  • обострение отношений между коренным населением и мигрантами по причине увеличения числа последних;
  • снижение уровня здоровья нации из-за новых вирусов и болезней.

Некоторые данные миграционной статистики

Как страна миграции, Россия наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья. Согласно данным за 2017 год, национальный состав мигрантов в Российской Федерации следующий:

СтранаКоличество прибывших в РФ мигрантов на 2017 г.

Резкое увеличение числа мигрантов из Украины связано с неблагоприятной обстановкой на востоке страны. Пик потока беженцев из Украины прошел, однако в ближайшее время ожидается стабильное увеличение числа прибывающих в РФ украинских граждан.

По данным за первое полугодие 2017 года, наблюдается общий спад миграционного прироста населения в РФ на 28%. При этом ряд регионов сохраняют за собой статус тех, куда чаще всего приезжают мигранты и где больше всего нелегалов в РФ.

Регион РоссииЧисло прибывших мигрантов

Обязанности и права мигрантов

Политическими правами на территории РФ обладают только граждане страны. Мигранты не могут участвовать в выборах, быть членами политических партий или принимать участие в референдумах.

Среди прав, которыми наделены мигранты на территории РФ, можно выделить:

  1. Личные – право на жизнь, защиту достоинства, на личную неприкосновенность и защиту имущества, неприкосновенность имущества и жилища, на свободу передвижения и выбора места жительства, свободу вероисповедания и свободу слова, вступления в брак, на информацию и на объединение, а также право на получение гражданства РФ.
  2. Экономические – свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательской деятельности и разрешенных законодательством видов экономической деятельности, право обладания и распоряжения имуществом, наследования, выбора рода деятельности.
  3. Культурные – право на участие в культурной жизни и пользование услугами культурных учреждений, посещение культурных мероприятий и право на собственное творчество.
  4. Социальные – право на социальные пособия, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование.

К числу обязанностей мигрантов на территории Российской Федерации относятся:

  • конституционные;
  • общие обязанности всех лиц, находящихся на территории страны;
  • специальные обязанности мигрантов.

К числу специальных обязанностей мигрантов на территории России относятся:

  • оформление миграционной карты;
  • соблюдение сроков пребывания на территории РФ;
  • оформление полиса медицинского страхования;
  • наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда с территории страны;
  • сдача миграционной карты при выезде с территории РФ должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска;
  • выезд с территории РФ в случае сокращения изначального срока проживания / временного пребывания или аннулирования разрешения на временное проживание / вида на жительство.

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования ученых-социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в РФ: мужчина, от 20 до 34 лет, из крупного города. Из небольших городов прибывают только 25% мигрантов, из села – менее 15% от их общей численности.

Приезжают нелегальные мигранты с двумя целями:

  • попытаться легализоваться на территории РФ после въезда;
  • остаться на непродолжительное время с целью заработка.

Около 90% нелегальных мигрантов прибывают в РФ из стран ближнего зарубежья, и только 10% – из стран Юго-Восточной Азии. Основными путями проникновения в страну являются российско-монгольский, российско-китайский, российско-казахстанский участки государственной границы РФ, а также воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, как нелегалы пересекают границу, нельзя забывать и о проблеме коррупции.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

  • реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
  • введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
  • ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
  • повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
  • совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
  • развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

Горячая линия для сообщения о фактах нелегальной миграции в РФ

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

В стране действует несколько узаконенных процедур, определяющих порядок депортации нелегалов без документов: выдворение, депортация и составление списка лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура выдворения.

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс депортации.

В особых случаях нелегальные мигранты попадают в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ. Список можно посмотреть с помощью сервиса на сайте ГУВМ МВД «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в черный список мигрантов.

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Процедура легализации заключается в амнистии нелегальных мигрантов и официальном оформлении их законного пребывания на территории страны.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Уголовно-правовая ответственность для иностранных граждан за нелегальную миграцию

Незаконное пересечение государственной границы РФ и незаконное пребывание в стране классифицируется как административные правонарушения.

Ответственность за нелегальную миграцию разделяется между вовлеченными в нее сторонами:

  • иностранного гражданина – нелегального мигранта;
  • принимающей стороны.

В отношении нелегального мигранта могут быть использованы такие меры пресечения, как выдворение и депортация. Кроме того, согласно ст. 322 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное пересечение государственной границы России с наказанием в виде лишения свободы сроком до 2 лет для одного лица и до 5 лет для группы лиц. Штрафные санкции для нелегального мигранта могут составлять до 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

В отношении принимающей стороны действуют следующие штрафные санкции:

  1. За нарушения при оформлении на работу иностранных граждан: 50 000–70 000 рублей – для физических лиц, 35 000–70 000 рублей – для должностных лиц и 400 000–500 000 рублей – для юридических лиц.
  2. За содействие незаконному пребыванию может быть назначен штраф за нелегала в размере: 2000–4000 рублей – для физического лица, 40 000–50 000 рублей – для должностного и 250 000–300 000 рублей – для юридического лица.
  3. За использование труда нелегальных мигрантов: 5 000–7 000 рублей – для физического лица, 35 000–70 000 рублей – для должностного лица, 800 000–1 000 000 рублей – для юридического лица.

Кроме того, юридическому лицу может грозить приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Заключение

Нелегальная миграция – проблема государственного масштаба. Потоки незаконно прибывающих в РФ иностранных граждан подпитывают нестабильность на рынке труда, в сфере налогообложения и дестабилизируют социальную обстановку в стране. И пока нелегалам не закрыли въезд полностью, негативные факторы будут присутствовать. Решением проблемы может стать упрощение процедуры регистрации иностранцев в РФ и совершенствование систем госконтроля. В любом случае выявление фактов использования труда нелегальных мигрантов наносит серьезный удар по кошельку организаций и частных предпринимателей, а также и самих нелегалов, которые, помимо финансовых потерь, чаще всего лишаются права въезда в РФ на несколько лет.

“Мнение”: нелегальные мигранты: Видео

Нелегальная миграция в мире в 2019 году: причины и последствия. Чем грозит незаконное проживание на территории иностранного государства

Сама по себе миграция – явление крайне важное для геополитической картины мира. Благодаря переселению народов заселились континенты и появились религии. Люди, обладающие здоровым духом авантюризма, меняют среду обитания и меняют мир. Конечно, сегодня мы говорим о миграции, которая происходит согласно букве закона. Ведь каждая из стран уже давно выработала свод законов в области миграционной политики. Однако нелегальная миграция в последние пять лет приобрела масштабы стихийного бедствия. Многие страны страдают от наплыва незаконных мигрантов. О причинах и последствиях незаконного переселения читайте в нашей статье.

Что такое нелегальная миграция?

В мире давно сложилась общая геополитическая карта. В последние 50 лет она претерпевает лишь незначительные изменения. Каждая из 200 стран мира выработала свою миграционную политику, которая зафиксирована в виде законов. Нелегальная миграция представляет собой переселение с нарушением миграционных законов. Нарушение любого законодательного принципа миграции является прямым нарушением закона, а именно:

  • пересечение иностранных государственных границ без разрешения или по поддельным документам;
  • физическое нахождение на территории иностранного государства без документов, удостоверяющих личность или с фальшивыми документами;
  • проживание и работа на территории иностранного государства без разрешения, после окончания визы.

Причины для нелегальной миграции

Во все времена причинами для переселения, в том числе и вынужденного, были два чувства: необходимость в защищённости и поиски лучших экономических условий.

Потребность в защищённости может проявляться в следующем:

  • бегство из страны из-за проблем с законом на родине;
  • бегство от военных действий, разрушительных стихийных бедствий, угрозы жизни, преследований на религиозной, расовой и другой почве.

Экономические причины сводятся лишь к одному — в чужой стране есть неплохие шансы на получение дохода. Нелегальные мигранты настоящего времени стремятся в другие страны в надежде обрести некоторую профессиональную востребованность, способную увеличить заработки. При этом многие понимают, что они будут находиться на нелегальном положении: их зарплаты будут нестабильными и более низкими, чем у легальных работников. Нередко нелегалы, закрепившиеся в иностранном государстве, «подтягивают» к себе родственников и знакомых.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

  • ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
  • невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
  • социальная незащищённость и бесправность;
  • риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
  • разрушение семей из-за удалённости;
  • невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
  • депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

  • неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
  • недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
  • увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
  • увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
  • перенаселение некоторых районов;
  • увеличение преступности и терроризма;
  • рост недовольства коренного населения.

Нелегальная миграция в России

По разным экспертным оценкам в 2019 году в России находятся от 8 до 10 миллионов незаконных мигрантов. Большинство из них прибыли из стран Средней Азии, Украины и кавказских республик. Нелегалы, как правило, занимаются неквалифицированным трудом. При этом создаются низкие стандарты оплаты труда: в 1,5-2 раза ниже, чем для легального работника, без какой-либо правовой защиты. Каждый нелегал вынужден опасаться проверки документов, а также рейдов полиции и миграционной службы. Российское законодательство предполагает, что нелегал должен быть оштрафован и выдворен за пределы нашего государства. Также предполагается запрет на въезд в страну.

Приток мигрантов

Основными причинами миграции в Россию можно назвать: огромные территории страны, постоянную потребность в рабочих руках и нежелание граждан страны работать на неквалифицированных работах. Одновременно с этим существует масса российских нанимателей, которые готовы брать на работу гастарбайтеров. Соответственно, они экономят на налогах и обязательных сборах. Таким образом, иммигранты знают, что в российской экономике есть значительная прореха и готовы её заполнить. Общую ситуацию усугубляет несовершенство законодательной базы и неорганизованная работа миграционной службы России.

Пути проникновения мигрантов в Россию

Некоторые гастарбайтеры пересекают российские границы в неохраняемых участках, однако основная масса будущих нелегалов в Россию прибывают на законных основаниях. Так как с большинством стран СНГ Россия поддерживает безвизовый режим, многие приезжают в нашу страну легально. Но по истечении 90 дней безвизового режима многие гости России превращаются в незаконных жителей. Часть нелегалов пересекают российские границы при помощи специальных организаторов, которые курируют данный сегмент теневой экономики. Они обеспечивают будущих нелегалов поддельными документами и проводят их через работающий таможенный пункт. В большинстве случае можно говорить о взяточничестве таможенников. Некоторые организаторы, находясь в сговоре с работодателями, трудоустраивают нелегалов на низкооплачиваемые работы (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг). В результате въезд в страну и трудоустройство будут оплачены из кармана нелегала.

Ответственность за нелегальную миграцию

Российские правовые нормы ответственности предусмотрены для самого нелегала и для круга лиц, которые помогали ему в ассимиляции. Самые суровые меры наказания могут ожидать организаторов преступной группы, занимающейся перевозкой нелегалов. Так, например, организаторам массового незаконного пересечения российских границ грозит от 5 до 7 лет лишения свободы. Люди, которые взяли на себя ответственность за фиктивную регистрацию нелегала, могут получить до 3 лет лишения свободы и штрафы до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц применяются штрафы до ½ млн. рублей, лишение свободы и запрет занимать рабочие посты в течение 3 лет. Работодатель нелегала рискует получить штраф до ½ млн. рублей и административное наказание должностного лица в виде штрафа 40-50 тысяч рублей. На самого нелегала возлагаются следующие виды наказания: штраф до 5 тысяч рублей, депортация и запрет на въезд в Россию от 3 до 10 лет (в зависимости от срока нелегального пребывания в стране).

Процедура депортации

Организатором депортации нелегалов выступает российская миграционная служба. Срок исполнения решения – 5 дней. Иностранный гражданин обязан добровольно и за свой счёт покинуть Россию. Решение можно обжаловать в течение 90 суток со дня вынесения решения.

В том случае, если иностранец уклоняется от добровольного исполнения решения о депортации, то начинаются его поиски сотрудниками ФМС. Нелегал будет взят под охрану и помещен в специальное помещение. Ему будет обеспечено питание, медицинская помощь и необходимые бытовые условия. ФМС обеспечит доставку с конвоем на границу. Там сотрудники миграционной службы проставят штамп в паспорте о запрете въезда в РФ и принудительно переведут через границу. Таким образом выглядит депортация. Расходы на принудительную депортацию возлагаются на нелегала, его родственников, работодателя (если было приглашение, но срок визы прошёл), посольство страны эмигранта или правительство России (что бывает крайне часто).

Куда подать жалобу на нелегального мигранта?

Чтобы заявить о проживании или месте работы нелегалов, нужно написать заявление в миграционную службу или МВД. При этом заявление может быть от одного человека или группы лиц. Также можно подать жалобу без подписи (анонимно). Однако при подаче заявления к сотруднику правоохранительных органов или ФМС нужно прийти с паспортом. В жалобе нужно изложить суть дела, по возможности написать контакты (имена) нелегальных мигрантов. Органы правопорядка обязаны провести проверку в течение недели.

Нелегальная миграция в других странах

Все наслышаны о миграционном кризисе в Европе. Огромный поток беженцев из стран Африки и Ближнего Востока заполонил европейский континент. Беженцы также являются нелегальными мигрантами, однако мировые законодательные принципы выделяют беженцев как отдельную категорию граждан. Но классическое беженство от войн и разрушительных стихийных бедствий предполагает, что человек убегает из своей страны в любую ближайшую страну, готовую его принять. Он не занимается выбором страны и не передвигается по странам в поисках лучшей жизни. Он согласен на кров и мир. Журналистские расследования утверждают, что массовая миграция в Европу – это хорошо спланированное мероприятие, которое спонсируется заинтересованными лицами. Мигранты-нелегалы, бегущие в Европу, в преобладающем большинстве необразованные и абсолютно неграмотные люди, которые не умеют и не собираются работать. Если говорить о трудовой миграции и трудовых нелегалах, то самые массовые переселения наблюдаются в США и Китай.

Канада

Канаду называют страной иммигрантов, так как треть населения – это приезжие. Однако это не означает, что в этой стране преобладают нелегальные мигранты. Канадские власти вовремя оценили степень угрозы от массового вторжения нелегалов и псевдобеженцев, поэтому ввели визовые режимы практически со всеми странами третьего мира. Существенные изменения в миграционную политику Канады были внесены в период с 2008 по 2010 год. Теперь в стране наблюдается примерно 100-200 тысяч нелегалов, которые не могут нанести экономический урон стране. Преобладающее большинство нелегалов прибывают из США (между странами общая граница и безвизовый режим), а также из Филиппин (между странами принято соглашение о безвизовом транзите). На третьем месте среди нелегалов израильтяне.

Соединённые Штаты Америки не понаслышке знают, что такое незаконная миграция. Уже многие годы американское государство борется с массовой миграцией из Мексики и стран Латинской Америки. По различным аналитическим данным количество нелегалов в стране в 2019 году может колебаться от 13 до 40 млн. человек. При этом 2/3 нелегалов проживают в США более 10 лет.

Для незаконных переселенцев существует два основных пути:

  • приехать в США по визе и остаться после окончания её срока;
  • пересечение американских границ через неохраняемые участки.

Финляндия

Чаще всего нелегалы занимаются в Финляндии сбором лесных ягод и грибов. По финскому трудовому законодательству такой вид деятельности не считается трудовой занятостью. При этом предполагается, что человек занимается сбором ягод в качестве хобби и сдаёт урожай государственному специализированному учреждению. А так как Финляндия на 80 % покрыта лесами, количество нелегалов исчисляется десятками тысяч. На подобную нелегальную работу попадают несколькими способами:

  1. Попадают в трудовое рабство (посредник оформляет гостевую или туристическую визу, помогает пересечь границу, а потом отбирает паспорта).
  2. Добровольное решение работать по повышенной ставке, но без официального трудоустройства. В этом случае трудовой эмигрант имеет разрешительный документ и находится в стране на законных основания (в течение срока действия визы и на незаконных основаниях, если останется после просрочки визы).

Китай

По последним данным в Китае находится не менее 50 млн. незаконных мигрантов, включая примерно 1/3 млн. русских, украинцев и белорусов. Это настоящий феномен, учитывая тот факт, что в течение 20 лет именно китайцы нелегально стремились в Европу, Россию и Соединённые Штаты Америки. Они проникали в иностранные государства на кораблях с двойным дном и в фурах с овощами. Но мир изменился, и китайская экономика расцвела. Теперь Китай стал привлекательным для жителей более бедных стран. В Поднебесной стало очень много нелегалов из Африки. Со временем китайское правительство сильно ужесточило порядок получения визы и физически ограничило проникновение в страну. Строятся стены с колючей проволокой, по линии границы устанавливаются электронные датчики. Кроме того, в Китае стала работать программа «Охотники за головами»: китайцы, которые помогают в поимке нелегалов, получают денежное вознаграждение (100 юаней) и горячие линии разрываются от количества звонков. Полиция КНР регулярно проводит акции «100 дней разгона нелегалов», когда зачистке подвергаются целые кварталы. В прошлом году из Китая депортировали 200 тысяч нелегалов из США и Англии. В основном это преподаватели английского языка, которые приехали в страну как туристы, но остались работать в частных китайских школах «на птичьих правах». Руководство страны ужесточает наказание для тех лиц, которые помогают нелегалов.

Япония

В стране Восходящего Солнца практически нет нелегалов. В начале 2019 года японское Министерство Юстиции опубликовало официальные данные о нелегалах. Оказалось, что в Японии насчитали всего чуть более 74 тысяч нелегально проживающих граждан из общего количества населения (126 млн человек). При этом показатели ужаснули японцев, так как превысили предыдущие цифры на 11,5 %. Преобладающее большинство нелегалов приехало из Кореи, Вьетнама и Китая (примерно 45-46 % от общего количества), остальные из Таиланда, Филиппин, Индонезии, Сингапура и Малайзии. Примерно 1,5 % нелегалов неазиатской внешности. Мусульман-нелегалов в стране нет. Это связано с тем, что официальная Япония считает мусульманство экстремистской религией. В связи с опубликованными данными в Японии стали чаще проверять паспорта. Нелегалов ждёт незамедлительная депортация и пожизненный запрет на въезд в Японию.

Заключение

Нелегальная миграция – это распространённое мировое явление. Оно связано с изменением экономической карты мира: как только страна начинает развиваться и процветать, к ней появляется интерес жителей более бедных стран. Это явление вносит существенный дисбаланс в экономику принимающей страны и способно превратиться в миграционный кризис.

Как показывает практика, лучшим способом борьбы с нелегалами является ужесточение контроля на границах (применение современных технологий) в сочетании с усиленным контролем внутри страны (с привлечением населения). Однако «волшебного рецепта» от миграции нелегалов пока нет.

Читайте также:
Можно ли расписаться без прописки в паспорте в 2022 году
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: